Kebijakan Kuba-Amerika

Pendahuluan

Kuba merupakan sebuah negara jajahan Spanyol yang terletak di kepulauan Antiles di benua Amerika. Amerika Serikat berusaha untuk mendekati pemerintahan Kuba karena khawatir terhadap keamanan negara dan ketentraman regional benua Amerika dari gangguan negara-negara Eropa dan karena Kuba dapat menjadi pintu masuk bagi bangsa asing untuk menjelajah jauh ke daratan benua Amerika. Selain faktor pertahanan tersebut, Amerika Serikat juga mencoba untuk mengendalikan perekonomian Kuba yang pada saat itu merupakan penghasil gula terbersar kedua setelah Brasil dengan menampung hasil produksi gula Kuba untuk dipasarkan di Amerika Serikat. Hal tersebut dilakukan untuk menjaga kestabilan negara dan benua mereka dari invasi Eropa.

Tindakan nyata yang pertama kali dilakukan dalam upaya membantu Kuba adalah intervensi militer Amerika Serikat dalam perang Cuban-American-Spain. Mencoba untuk menunjukkan rasa solidaritasnya terhadap tetangga yang sedang berupaya merebut kemerdekaan dari Spanyol, pemerintahan Amerika Serikat mengirim bantuan berupa 17.000 tentara mereka ke Kuba.[1] Pada 11 April 2015, Presiden Barack Obama dan Raul Castro berjabat tangan di Summit of the Americas di Panama. Menandakan terjalinnya hubungan diplomasi setelah lebih dari 50 tahun tidak memiliki hubungan diplomasi antar negara.

Hubungan penuh gejolak AS-Kuba berakar pada Perang Dingin. Pada tahun 1959, Fidel Castro dan sekelompok revolusioner merebut kekuasaan di Havana, menggulingkan Fulgencio Batista. Meskipun meragukan tentang ideologi politik komunis Castro, Amerika Serikat mengakui pemerintahannya. Namun, ketika rezim Castro meningkatkan perdagangan dengan Uni Soviet, menasionalisasi properti milik AS, dan menaikkan pajak atas impor Amerika, Amerika Serikat menanggapi dengan meningkatkan pembalasan ekonomi. Setelah pemotongan impor gula Kuba, Washington melembagakan larangan hampir semua ekspor ke Kuba, dimana Presiden John F. Kennedy memperluas embargo ekonomi termasuk larangan perjalanan yang ketat.

Pada tahun 1961 Amerika Serikat memutuskan hubungan diplomatik dengan Kuba dan mulai mengejar operasi rahasia untuk menggulingkan rezim Castro. Teluk invasi babi 1961, pengrusakan yang didukung CIA merupakan upaya untuk menggulingkan pemerintah, memicu ketidakpercayaan dan nasionalisme Kuba, mengarah ke perjanjian rahasia yang memungkinkan Uni Soviet untuk membangun pangkalan rudal di pulau. Amerika Serikat menemukan rencana tersebut pada bulan Oktober 1962, setelah kebuntuan empat belas hari. Kapal AS memberlakukan karantina angkatan laut di sekitar pulau, dan Kennedy menuntut penghancuran situs rudal. Krisis Misil Kuba berakhir dengan kesepakatan bahwa situs akan dibongkar jika Amerika Serikat berjanji untuk tidak menyerang Kuba; Amerika Serikat juga diam-diam setuju untuk menghapus rudal nuklir dari Turki.

Pembahasan

Hak asasi manusia di Kuba terus menjadi perhatian bagi para pembuat kebijakan AS. Dalam laporan tahun 2014, Human Rights Watch mengatakan Kuba “terus menekan individu dan kelompok yang mengkritik pemerintah atau menyerukan hak asasi manusia” melalui penahanan, larangan perjalanan, pemukulan, dan memaksa pengasingan. Pada tahun 2015, menurut Cuban Commission for Human Rights and National Reconciliation (CCDHRN), pemerintah Kuba melakukan lebih dari 8.600 penahanan aktivis politik.

Politik domestik AS di Amerika Serikat membuat lama politik détente AS-Kuba berisiko. Komunitas Kuba-Amerika di Florida selatan secara tradisional dipengaruhi kebijakan AS terhadap Kuba, dan keduanya Republik dan Demokrat telah takut mengasingkan blok suara yang kuat dalam keadaan guncangan penting dari pemilihan presiden. Komunitas pengasingan Kuba di daerah Miami, yang membuat naik sekitar 5 persen dari populasi Florida, telah menjadi “pilar dukungan Republik dalam pemilihan presiden sejak tahun 1980,” ditulis oleh Arturo Lopez-Levy dalam Kebijakan Luar Negeri.

Pada tanggal 17 Desember 2014, Barack Obama dan Raúl Castro mengumumkan bahwa Amerika Serikat dan Kuba akan memulihkan hubungan diplomatik penuh untuk pertama kalinya selama lebih dari lima puluh tahun. Pengumuman itu menyusul pertukaran tawanan: tiga anggota yang masih dipenjara dari Lima Kuba (satu telah dilepaskan pada tahun 2011 dan satu lagi di awal 2014) yang dilepaskan dalam pertukaran untuk aset intelijen AS, Rolando Sarraff Trujillo, yang telah dipenjarakan di Havana selama hampir dua puluh tahun. Gross juga lepaskan pagi itu atas dasar kemanusiaan. Kesepakatan itu dicapai setelah delapan belas bulan pembicaraan rahasia antara pejabat AS dan Kuba yang didorong dan ditengahi oleh Paus Francis.

Selain pembebasan tawanan, Amerika Serikat sepakat untuk lebih memudahkan larangan pengiriman uang, perjalanan, dan perbankan. Kuba juga sepakat untuk melepaskan lima puluh tiga tahanan yang Amerika Serikat telah diklasifikasikan sebagai pembangkang politik. Para pejabat AS mengkonfirmasi pada Januari 2015 bahwa semua lima puluh tiga tahanan dibebaskan. Amerika Serikat dan Kuba membuka kembali kedutaan mereka di ibukota masing-masing pada tanggal 20 Juli 2015, secara efektif memulihkan penuh hubungan diplomatik. Pada awal 2016, Gedung Putih belum bernama duta besar untuk Kuba.

Obama menegaskan kembali seruannya untuk mengangkat embargo dan juga mendesak reformasi untuk membuka sistem politik Kuba. Dimulai pada bulan Januari 2015, Amerika Serikat memberlakukan peraturan perjalanan dan perdagangan baru yang memungkinkan wisatawan AS mengunjungi Kuba untuk tujuan tertentu tanpa pertama memperoleh izin pemerintah, dan menghabiskan uang di sana. Maskapai juga diizinkan untuk memberikan layanan komersial reguler untuk negara.

Kesimpulan

Dalam kebijakan atau tindakan negara AS dan Kuba terdapat dua dimensi yang bertujuan untuk perubahan (maintenance) dimana perubahan untuk meningkatkan kapabilitas negara dengan power yang dimiliki dan maintenance untuk mempertahankan/memperbaiki kapabilitas negara.

Alasan perubahan domestik di Kuba yaitu populasi menua, utang luar negeri besar, ekonomi yang buruk disaat ekonomi global jatuh. Perubahan yang terjadi yaitu desentralisasi sektor agrikultur, larangan dan peraturan usaha kecil dikurangi, liberalisasi pasar perumahan, izin perjalanan luar negeri yang dimudahkan dari pemerintah, dan akses kepada barang konsumen di perbesar. Prospek Amerika Serikat Kepada Kuba yaitu dalam bidang perdagangan, investasi, perbankan, telekomunikasi, farmasi, agrikultur, dan travel.


Sumber:

[1] Philip Brenner, From Confrontation to Negotiation, USA, Westview Press, 1988, h. 7.

Ingin dibuatkan seperti ini??
Butuh versi lengkap??
Atau ada tugas-tugas costum lainnya??
Silahkan Hubungi geraijasa.com di no wa 082138054433

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *